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據司法部網(wǎng)站消息，文化和旅游部起草的《中華人民共和國文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案送審稿)及其說(shuō)明近日公布，并征求社會(huì )各界意見(jiàn)。草案送審稿指出，任何組織和個(gè)人創(chuàng )作、生產(chǎn)、傳播、展示文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)，應當遵守憲法和法律法規，遵守公共秩序，尊重社會(huì )公德，不得危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整，不得危害國家安全、榮譽(yù)和利益，不得歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神等。

       草案送審稿共設9章、75條，包括總則、創(chuàng )作生產(chǎn)、文化企業(yè)、文化市場(chǎng)、人才保障、科技支撐、金融財稅扶持、法律責任、附則。

　　草案送審稿總則明確，本法所稱(chēng)文化產(chǎn)業(yè)，是指以文化為核心內容而進(jìn)行的創(chuàng )作、生產(chǎn)、傳播、展示文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，以及為實(shí)現上述經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費終端生產(chǎn)等活動(dòng)的集合。國家鼓勵文化產(chǎn)業(yè)內容、技術(shù)、業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng )新，營(yíng)造有利于涌現文化精品和人才的社會(huì )環(huán)境。

　　草案送審稿總則要求，任何組織和個(gè)人創(chuàng )作、生產(chǎn)、傳播、展示文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)，應當遵守憲法和法律法規，遵守公共秩序，尊重社會(huì )公德，不得危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整，不得危害國家安全、榮譽(yù)和利益，不得宣揚恐怖主義、極端主義，不得違反國家民族宗教政策、煽動(dòng)民族仇恨、破壞民族團結，不得歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，不得宣揚邪教、迷信、淫穢、賭博、暴力、吸毒和教唆犯罪，不得損害未成年人身心健康，不得侵害他人名譽(yù)、隱私、知識產(chǎn)權和其他合法權益。

　　創(chuàng )作生產(chǎn)方面，草案送審稿指出，國家重點(diǎn)鼓勵和支持創(chuàng )作以下優(yōu)秀作品：謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的；弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的；傳承中華優(yōu)秀傳統文化、繼承革命文化、發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的；促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)的；推動(dòng)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)普及的；促進(jìn)中華文明與世界其他文明交流互鑒的；其他符合國家支持政策的優(yōu)秀作品。國家鼓勵和扶持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )文化作品的創(chuàng )作，培養和扶持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )文化創(chuàng )作、生產(chǎn)、傳播和評論人才。國家鼓勵和支持依托旅游資源創(chuàng )作生產(chǎn)豐富多彩的文化產(chǎn)品，提升旅游的文化內涵，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合。

　　文化企業(yè)方面，國家采取向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵和引導文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)體系建設、文化遺產(chǎn)保護傳承利用等活動(dòng)。國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府負責制定面向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)的目錄。有條件的地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃布局，規范引導文化產(chǎn)業(yè)園區建設，促進(jìn)文化企業(yè)集聚發(fā)展?？h級以上人民政府應當根據文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將文化產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規劃，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設施、項目用地需求。

　　文化市場(chǎng)方面，國家維護文化市場(chǎng)秩序，鼓勵和保護公平競爭，制止壟斷行為和不正當競爭行為，糾正擾亂市場(chǎng)行為，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。公民、法人和非法人組織從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)應當遵守社會(huì )公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受社會(huì )公眾監督；不得從事虛假交易、虛報瞞報銷(xiāo)售收入、虛構市場(chǎng)評價(jià)信息，不得在提供文化產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中欺騙消費者或過(guò)度炒作，擾亂文化市場(chǎng)秩序。國家建立文化市場(chǎng)誠信體系，構建守信激勵和失信懲戒機制。

　　人才保障方面，國務(wù)院教育主管部門(mén)和人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)應當積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，支持有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開(kāi)設與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和課程，采取多種方式培養適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。國家鼓勵社會(huì )力量參與文化產(chǎn)業(yè)人才培養，培育社會(huì )化文化產(chǎn)業(yè)人才教育機構、培訓機構。

　　科技支撐方面，國家鼓勵和支持培育基于大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的新型文化業(yè)態(tài)，發(fā)展數字創(chuàng )意、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字出版、數字娛樂(lè )、綠色印刷等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)與相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)相互融合。

　　金融財稅扶持方面，國家鼓勵金融機構為從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的公民、法人和非法人組織提供融資服務(wù)，依法開(kāi)展與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，加大對文化產(chǎn)業(yè)基礎設施建設和改造的金融支持力度。國家鼓勵融資擔保機構依法向從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的公民、法人和非法人組織提供融資擔保，通過(guò)銀擔合作、再擔保、保險等方式合理分散融資風(fēng)險。國家鼓勵符合條件的各類(lèi)文化企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)直接融資。

　　法律責任方面，草案送審稿規定，公民、法人和非法人組織違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上有關(guān)主管部門(mén)依據各自職責予以警告、沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以下的，并處違法所得五倍以下的罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處五倍以上十倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：生產(chǎn)、提供含有法律、行政法規明確禁止內容或嚴重違背公序良俗內容的文化產(chǎn)品和服務(wù)的；非法傳播文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的；違反有關(guān)規定，擅自從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的；違反有關(guān)規定，擾亂文化市場(chǎng)秩序的；偽造、變造或非法出租、出借、買(mǎi)賣(mài)相關(guān)許可證、批準或者證明文件，或者以其他形式非法轉讓本法規定的許可證、批準或者證明文件的；騙取國家文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策支持的；在提供文化產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中欺騙消費者、從事虛假交易、虛報瞞報銷(xiāo)售收入、虛構市場(chǎng)評價(jià)信息的；侵犯他人知識產(chǎn)權等合法權益的；其他違反法律、行政法規行為的。有關(guān)法律、行政法規另有規定的，從其規定。

(來(lái)源：中國新聞網(wǎng)）