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國家級優(yōu)化服務(wù)政策

222.完善技術(shù)技能評價(jià)制度。創(chuàng )新評價(jià)標準，進(jìn)一步打破戶(hù)籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織、自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報渠道。加快建立勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓制度。推進(jìn)社會(huì )化職稱(chēng)評審。完善技術(shù)工人評價(jià)選拔制度。探索實(shí)現職業(yè)技能等級證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)互通銜接。

223.加大人才引進(jìn)力度。暢通海外科學(xué)家來(lái)華工作通道。在職業(yè)資格認定認可、子女教育、商業(yè)醫療保險以及在中國境內停留、居留等方面，為外籍高層次人才來(lái)華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供便利。

224.強化知識產(chǎn)權保護和運用，支持重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料等領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng)。加強科技成果轉化中試基地建設。支持有條件的企業(yè)承擔國家重大科技項目。支持科技企業(yè)與高校、科研機構合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等新型研發(fā)機構。

225.營(yíng)造良好改革環(huán)境。深化“放管服”改革，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，進(jìn)一步減少政府對要素的直接配置。深化國有企業(yè)改革。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》（2020年3月30日）

226.推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)。堅持分區分級精準防控，提高復工復產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批，堅決糾正限制勞動(dòng)者返崗的不合理規定。加快重大工程項目、出口重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)復工。協(xié)調解決復工復產(chǎn)企業(yè)日常防護物資需求，督促其落實(shí)工作場(chǎng)所、食堂宿舍等防控措施。

227.提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強、有利于農村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。加快制定和完善引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移的政策措施。對部分帶動(dòng)就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，制定環(huán)評審批正面清單，加大環(huán)評“放管服”改革力度，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。

228.優(yōu)化自主創(chuàng )業(yè)環(huán)境。深化“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續，申請人提交場(chǎng)所合法使用證明即可登記。充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資促進(jìn)“雙創(chuàng )”和增加就業(yè)的獨特作用，對帶動(dòng)就業(yè)能力強的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)予以引導基金扶持、政府項目對接等政策支持。

229.引導有序外出就業(yè)。強化重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障、農民工“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”返崗復工服務(wù)，推廣健康信息互認等機制，提升對成規模集中返崗勞動(dòng)者的輸送保障能力。大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。優(yōu)化用工指導服務(wù)，鼓勵困難企業(yè)與職工協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時(shí)間等方式穩定崗位，依法規范裁員行為。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕6號）

230.對具備復工復產(chǎn)條件、已建立嚴格防疫崗位責任制和疫情應急處理機制的企業(yè)，要積極為其申請增產(chǎn)、轉產(chǎn)、開(kāi)展科研攻關(guān)等相關(guān)行政許可提供方便、創(chuàng )造條件，簡(jiǎn)化工作流程。

231.高質(zhì)高效提供政法公共服務(wù)。疫情防控期間，企業(yè)和職工需要開(kāi)具證明的，要在職責范圍內積極主動(dòng)做好證明開(kāi)具工作。能夠以“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”等電子方式辦理的，盡可能采取“不接觸”方式辦理。

232.積極組織律師提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。各地司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )要引導、組織律師事務(wù)所和律師積極開(kāi)展疫情依法防控工作，為企業(yè)復工復產(chǎn)，以及建立最嚴格的崗位責任制、完善疫情應急處理機制提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。

《中共中央政法委員會(huì ) 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于政法機關(guān)依法保障疫情防控期間復工復產(chǎn)的意見(jiàn)>的通知》(中政委﹝2020﹞13 號)

233.全面提升國產(chǎn)商品和服務(wù)競爭力。積極推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，引導企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。盡快完善服務(wù)業(yè)標準體系。在消費品領(lǐng)域積極推行高端品質(zhì)認證，全面實(shí)施內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程。開(kāi)展質(zhì)量分級試點(diǎn)，倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)品牌消費、品質(zhì)消費。推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)建立工業(yè)設計中心、創(chuàng )意設計園等平臺。

234.加強自主品牌建設。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌的“三品”戰略。保護和發(fā)展中華老字號品牌，建立動(dòng)態(tài)管理機制，認定和培育一批文化特色濃、品牌信譽(yù)高、有市場(chǎng)競爭力的中華老字號品牌。持續辦好中國品牌日活動(dòng)。

235.豐富特色文化旅游產(chǎn)品。構建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費體系，建設文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，打造具有中國文化特色的旅游購物場(chǎng)所。推動(dòng)重點(diǎn)城市加快文化休閑街區、藝術(shù)街區、特色書(shū)店、劇場(chǎng)群、文化娛樂(lè )場(chǎng)所群等建設，發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的消費集聚區。規范演出票務(wù)市場(chǎng)，加強對演出贈票和工作票管理，強化票務(wù)信息監管。培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，鼓勵博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗游，開(kāi)發(fā)一批適應境內外游客需求的旅游線(xiàn)路、旅游目的地、旅游演藝及具有地域和民族特色的創(chuàng )意旅游商品。促進(jìn)全域旅游發(fā)展，提升國家級旅游度假區品質(zhì)和品牌影響力。鼓勵各地區因地制宜發(fā)展入境海島游、近海旅游、鄉村旅游、冰雪游、歷史古都文化游等特色旅游。

236.創(chuàng )新文化旅游宣傳推廣模式。編制前瞻性入境旅游營(yíng)銷(xiāo)戰略規劃，更好發(fā)揮各地區旅游推廣聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )和新媒體作用，持續推廣塑造“美麗中國”形象。鼓勵成立專(zhuān)業(yè)化的文化旅游形象營(yíng)銷(xiāo)機構，探索建立政府搭臺、企業(yè)主導、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、游客參與互動(dòng)的全方位推廣宣傳模式。充分利用境外旅行社渠道，創(chuàng )新商業(yè)合作模式，促進(jìn)境外旅行社宣介中國旅游品牌、銷(xiāo)售中國旅游產(chǎn)品。

237.加快新一代信息基礎設施建設。加快 5G 網(wǎng)絡(luò )等信息基礎設施建設和商用步伐。支持利用 5G 技術(shù)對有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行改造升級，實(shí)現居民家庭有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)交互，大屏小屏互動(dòng)。

238.鼓勵線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新消費模式發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，鼓勵建設“智慧商店”、“智慧街區”、“智慧商圈”，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、商旅文體協(xié)同。

239.鼓勵使用綠色智能產(chǎn)品。健全綠色產(chǎn)品、服務(wù)標準體系和綠色標識認證體系。以綠色產(chǎn)品供給、綠色公交設施建設、節能環(huán)保建筑以及相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新等為重點(diǎn)推進(jìn)綠色消費。大力推進(jìn)“智慧廣電”建設，推動(dòng)居民家庭文化消費升級。加快發(fā)展超高清視頻、虛擬現實(shí)、可穿戴設備等新型信息產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)各類(lèi)電子產(chǎn)品智能化升級。

240.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )服務(wù)”消費模式。促進(jìn)教育、醫療健康、養老、托育、家政、文化和旅游、體育等服務(wù)消費線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，拓展服務(wù)內容，擴大服務(wù)覆蓋面。

國家發(fā)展改革委等二十三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改就業(yè)﹝2020﹞293號）

241.積極幫扶外資項目和外資企業(yè)復工復產(chǎn)。對于已投產(chǎn)項目，要幫助協(xié)調返崗、物流、物資等問(wèn)題，盡快恢復產(chǎn)能。對于在建項目，要做好工程建設保障、審批事項銜接，力爭整體項目進(jìn)度不受影響。對于前期項目，要支持項目方遠程辦理各項手續，盡快進(jìn)入實(shí)施階段。要主動(dòng)聯(lián)系外資企業(yè)，協(xié)調解決復工復產(chǎn)障礙，各項援企政策統一適用于外資企業(yè)。

242.提高外資項目備案便利化程度。所有備案的外資項目一律實(shí)行告知性備案管理。備案機關(guān)通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線(xiàn)平臺），在項目實(shí)施前收到項目單位提供的項目基本信息即完成備案。

243.簡(jiǎn)化外資項目核準手續。項目單位提交項目申請報告，除規定內容外，無(wú)需附企業(yè)財務(wù)報表、資金信用證明、環(huán)境影響評價(jià)審批文件、節能審查意見(jiàn)、國有資產(chǎn)出資確認文件。除法律、行政法規另有規定外，外資項目核準手續可與其他許可手續并行辦理。全面推進(jìn)遠程辦理，有條件的地方要加快完善在線(xiàn)平臺收件、出件功能，實(shí)現無(wú)紙化辦理，暫不具備條件的地方可通過(guò)郵寄方式收件、出件，實(shí)現不見(jiàn)面辦理。疫情期間申報材料有關(guān)附件存在辦理困難的項目，核準機關(guān)可實(shí)行容缺受理、先辦后補。

244.保護外資項目合法權益。外資項目備案、核準機關(guān)應當遵循便民、高效原則，公開(kāi)外資項目備案和核準的辦理流程、辦理條件、辦理時(shí)限，不得擅自增加審核要求，不得超出辦理時(shí)限，不得非法干預外商投資自主權。外資項目備案、核準機關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強制或變相強制轉讓技術(shù)。對于履職過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，應當依法予以保密。各項支持企業(yè)和項目的政策，應當平等適用于內外資企業(yè)、內外資項目。

245.完善外資項目事中事后監管。外資項目備案、核準機關(guān)要加強與同級政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，按照誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管的原則，采取“雙隨機一公開(kāi)”等方式完善項目監管。

《國家發(fā)展改革委關(guān)于應對疫情進(jìn)一步深化改革做好外資項目有關(guān)工作的通知》(發(fā)改外資﹝2020﹞343 號)

246.免費開(kāi)放線(xiàn)上職業(yè)技能培訓資源。疫情期間，依托“工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習平臺”www.tech-skills.org.cn）、“ 技 能 強 國 - 全 國 產(chǎn) 業(yè) 工 人 技 能 學(xué) 習 平 臺 ”  PC 端 ：skills.kjcxchina.com，移動(dòng)端：skills.kjcxchina.com/m）、“學(xué)習強國”技能頻道、“中國職業(yè)培訓在線(xiàn)”（px.class.com.cn）、“中國國家人事人才培訓網(wǎng)”（www.chinanet.gov.cn）等線(xiàn)上職業(yè)技能培訓平臺，對勞動(dòng)者實(shí)行重點(diǎn)課程免費開(kāi)放。對湖北等疫情高發(fā)重點(diǎn)地區進(jìn)一步加大線(xiàn)上職業(yè)技能培訓資源開(kāi)放力度，擴大課程免費范圍。

247.提升線(xiàn)上職業(yè)技能培訓資源質(zhì)量。充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng) APP、微信小程序等多種渠道，提高線(xiàn)上職業(yè)技能培訓的可及性。優(yōu)化線(xiàn)上職業(yè)技能培訓注冊流程和用戶(hù)界面。推動(dòng)技能培訓服務(wù)向移動(dòng)智能終端、自助終端等延伸。及時(shí)更新完善線(xiàn)上職業(yè)技能培訓內容。

248.完善線(xiàn)上職業(yè)技能培訓配套服務(wù)。依托線(xiàn)上職業(yè)技能培訓平臺在疫情期間開(kāi)展大國工匠、世界技能大賽獲獎?wù)唢L(fēng)采展示等活動(dòng)?；A電信企業(yè)對在疫情期間參加線(xiàn)上職業(yè)技能培訓予以?xún)?yōu)惠。做好疫情期間線(xiàn)上職業(yè)技能培訓與公共就業(yè)服務(wù)平臺的銜接，加強與各地人力資源市場(chǎng)就業(yè)需求信息對接，鼓勵企業(yè)依托線(xiàn)上職業(yè)技能培訓平臺開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )招聘。

《國家發(fā)展改革委辦公廳 人力資源社會(huì ) 保障部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持鼓勵勞動(dòng)者參與線(xiàn)上職業(yè)技能培訓的通知》(發(fā)改辦就業(yè)﹝2020﹞100 號)

249.保證招標項目競爭度和投標質(zhì)量。針對節后復工企業(yè)可能出現在崗人員不足、工作協(xié)同不便、人員流動(dòng)受限的實(shí)際，引導招標人依法、合理設定招標文件發(fā)售、投標文件提交等時(shí)限，以便投標人做好投標準備；需購買(mǎi)紙質(zhì)招標文件的，提供郵寄方式，不要求投標人到指定地點(diǎn)購買(mǎi)；需提交紙質(zhì)投標文件的，允許郵寄提交。

250.加快推進(jìn)招投標全流程電子化。盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標，實(shí)現發(fā)布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開(kāi)標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化。

251.全面推行在線(xiàn)投標、開(kāi)標。各地要依托電子招投標交易平臺，年內實(shí)現所有依法必須進(jìn)行招標的項目在線(xiàn)投標、開(kāi)標。

252.加強招投標活動(dòng)服務(wù)保障。各地公共資源交易中心在暫停提供現場(chǎng)交易服務(wù)期間，要通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)及辦理，保障項目辦理不斷檔；要優(yōu)化和簡(jiǎn)并辦事流程，推行見(jiàn)證證明、場(chǎng)所預約等服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，利用在線(xiàn)核驗、郵寄、告知承諾等方式取消或者減少人員到場(chǎng)要求；確需現場(chǎng)遞交文件資料的，要做到即交即走，減少人員聚集程度及滯留時(shí)間。

《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應對疫情創(chuàng )新做好招標工作保障經(jīng)濟平穩運行的通知》（發(fā)改電﹝2020﹞170 號）

253.最大限度簡(jiǎn)便疫情防控期間企業(yè)債券業(yè)務(wù)辦理。設立申報“綠色通道”。受疫情影響較大的企業(yè)以及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新申請企業(yè)債券的，企業(yè)可直接向我委報送申報材料，實(shí)行“即報即審”，并比照我委“加快和簡(jiǎn)化審核類(lèi)”債券審核程序辦理。實(shí)行非現場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理。全面支持發(fā)行人、主承銷(xiāo)商等中介機構通過(guò)非現場(chǎng)辦理企業(yè)債券的發(fā)行申請、意見(jiàn)反饋、批文領(lǐng)取、信息披露、發(fā)行前備案等業(yè)務(wù)，可靈活選擇線(xiàn)上系統、傳真、電子郵件、郵寄等方式向我委政務(wù)服務(wù)大廳報送材料，紙質(zhì)材料待疫情結束后進(jìn)行補充提供或領(lǐng)取。適當延長(cháng)批文有效期。企業(yè)債券批復文件在 2020 年 2月至 6 月期間到期的，相關(guān)批文有效期統一自動(dòng)延長(cháng)至 2020年 6月 30 日，并豁免發(fā)行人履行延期申請程序。優(yōu)化發(fā)行環(huán)節管理。一是近期獲準通過(guò)但尚未領(lǐng)取企業(yè)債券批復文件的，可在發(fā)行材料中充分披露是否發(fā)生重大期后事項及其影響后，使用我委政務(wù)信息公開(kāi)的電子批復文件啟動(dòng)發(fā)行。二是近期擬啟動(dòng)債券發(fā)行工作的發(fā)行人，應提前與中央國債登記結算有限責任公司聯(lián)系，鼓勵錯峰預約簿記建檔時(shí)間，并盡可能減少發(fā)行現場(chǎng)人員。三是對于已經(jīng)啟動(dòng)債券發(fā)行程序，但因受疫情影響未能在發(fā)行有效期內完成發(fā)行的，可申請適當放寬債券發(fā)行時(shí)限，或者發(fā)行人可按照有關(guān)規定履行程序后，靈活選擇擇期發(fā)行。

《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)債券工作的通知》（發(fā)改辦財金﹝2020﹞111 號）

254.協(xié)助保障企業(yè)復工復產(chǎn)防疫需求。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )主動(dòng)制定本行業(yè)企業(yè)疫情防控手冊、防疫預案范本和應急流程指南等，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)精準落實(shí)各項疫情防控和安全生產(chǎn)要求。

255.協(xié)調解決用工用料用能用運困難。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )可積極搭建勞動(dòng)力、原材料、能源、運輸服務(wù)供需對接平臺，及時(shí)收集、整理、推送產(chǎn)品供需和招工用工信息，加強與勞務(wù)輸出量較大地區、原料能源供應大戶(hù)、骨干物流企業(yè)的供需對接，幫助企業(yè)穩定就業(yè)、暢通供應鏈。

256.提供專(zhuān)業(yè)化高質(zhì)量支援服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )可編制復工復產(chǎn)政策指南和民營(yíng)中小企業(yè)自救指南，搭建線(xiàn)上政策咨詢(xún)平臺，幫助指導企業(yè)了解并用好用足稅費減免延繳、援企穩崗、勞動(dòng)用工、金融支持、房租補貼等各項優(yōu)惠政策。

257.精準施策全力救助受困企業(yè)。建立企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶機制，及時(shí)梳理形成行業(yè)內受疫情影響嚴重、瀕臨破產(chǎn)倒閉的民營(yíng)中小企業(yè)名單，積極與有關(guān)部門(mén)對接，根據不同受損程度，協(xié)助政府開(kāi)展精準扶持，特別對創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大的民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項幫扶。

258．創(chuàng )新推廣新模式新業(yè)態(tài)。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要幫助行業(yè)企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據等技術(shù)實(shí)現智能生產(chǎn)、線(xiàn)上銷(xiāo)售、遠程服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )辦公，提升信息化管理水平。支持發(fā)展面向中小企業(yè)的云制造、云服務(wù)平臺。在行業(yè)內推廣線(xiàn)上直播銷(xiāo)售、無(wú)接觸式服務(wù)、“不下車(chē)式”運輸等新方式，引導企業(yè)利用好物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上購物、線(xiàn)上娛樂(lè )等數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展契機，促進(jìn)行業(yè)實(shí)現轉型升級。

《國家發(fā)展改革委辦公廳 民政部辦公廳關(guān)于積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )作用支持民營(yíng)中小企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（發(fā)改辦體改﹝2020﹞175 號）

259.2020 年度國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目管理相關(guān)工作進(jìn)行調整。一、調整事項。1．項目申報時(shí)間調整。目前所有處于申報期的項目，申報材料提交截止時(shí)間在原定時(shí)間要求基礎上延后 30 天，同時(shí)相應的評審立項工作安排順延。2．項目驗收時(shí)間調整。對于實(shí)施期已結束正在準備綜合績(jì)效評價(jià)材料的項目，材料提交時(shí)間將 3 個(gè)月延長(cháng)為 6 個(gè)月。已提交綜合績(jì)效評價(jià)材料的項目，項目管理專(zhuān)業(yè)機構組織開(kāi)展后續工作的時(shí)間視情況順延。3．項目實(shí)施周期調整。對于實(shí)施期結束時(shí)間在 2020 年 12 月底前的在研項目，項目實(shí)施期自動(dòng)延長(cháng) 6 個(gè)月，在此期間項目承擔單位完成項目任務(wù)的，可立即啟動(dòng)課題績(jì)效評價(jià)和結題審計工作，提交項目綜合績(jì)效評價(jià)材料。項目研究人員在申請新項目時(shí)，限項時(shí)間按原任務(wù)書(shū)實(shí)施期結束時(shí)間為準。4．其他管理服務(wù)工作安排調整。根據疫情防控進(jìn)展情況，項目管理專(zhuān)業(yè)機構可將原計劃進(jìn)行的評審立項、中期檢查等工作適當延期，并及時(shí)通知項目牽頭單位。

《科技部辦公廳關(guān)于調整 2020 年度國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目管理相關(guān)工作安排的通知》（國科辦資﹝2020﹞9 號）

260.主動(dòng)對接需求，為企業(yè)有序復工復產(chǎn)提供細致服務(wù)。要加強政策宣傳、解讀，強化政策落地。著(zhù)力解決好企業(yè)復工復產(chǎn)過(guò)程中可能出現的員工返崗難、企業(yè)融資難、供應鏈協(xié)同難、物流配送難、防疫物資不足等關(guān)鍵制約問(wèn)題。

261.加大對科技型中小企業(yè)的支持，幫助企業(yè)渡難關(guān)強后勁。要制定政策和措施，加強對科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的支持，提升企業(yè)創(chuàng )新能力，增強企業(yè)發(fā)展后勁。幫助企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)破解發(fā)展難題，增強核心競爭力。

262.支持雙創(chuàng )載體建設，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵科技企業(yè)孵化器、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間、技術(shù)轉移機構、檢驗檢測平臺等服務(wù)載體搭建在線(xiàn)服務(wù)平臺，強化創(chuàng )新資源共享，為企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供全周期全鏈條服務(wù)。

263.培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)升級。加快科技成果轉化應用及產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)圍繞數字化、智能化等方向，加快重組產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和要素資源，加速推進(jìn)人工智能、大數據與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸或突破。

264.進(jìn)一步提升科技治理水平，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。要優(yōu)化管理方式，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，合理安排科技計劃申報、科技型中小企業(yè)評價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)合同登記、外國人來(lái)華工作許可辦理等工作。疫情比較嚴重或嚴重地區的國家高新區，可延長(cháng)高新技術(shù)企業(yè)認定和科技型中小企業(yè)評價(jià)時(shí)間。

265.建立“一站式”信息服務(wù)平臺，加強溝通和服務(wù)力度?？萍疾拷⒎?wù)于高新區疫情防控和復工復產(chǎn)的信息平臺（網(wǎng)址： https://gxq.chinatorch.org.cn），及時(shí)發(fā)布各類(lèi)支持園區和企業(yè)復工復產(chǎn)的政策信息和疫情防控政策、規范指南，為園區提供各類(lèi)支持企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控的技術(shù)工具，暢通科技部與各國家高新區及國家高新區之間的信息溝通與交流，分享復工抗疫作法經(jīng)驗，共享各類(lèi)技術(shù)、產(chǎn)品和工具，促進(jìn)國家高新區之間互幫互助，共同做好企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控工作。

《科技部辦公廳關(guān)于做好國家高新區科學(xué)防疫推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)的通知》

266.推行技術(shù)合同認定登記“無(wú)紙化”。疫情防控期間進(jìn)行技術(shù)合同認定登記的居民企業(yè)，可登錄“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統”在線(xiàn)認定登記技術(shù)合同，技術(shù)合同紙質(zhì)文本可延遲至疫情結束后提交。已開(kāi)通技術(shù)合同認定登記分系統的?。ㄊ校?，一律實(shí)行“無(wú)紙化”認定登記流程，在線(xiàn)提交并審核技術(shù)合同文本，全流程網(wǎng)上辦理。各省級科技管理部門(mén)及所轄技術(shù)合同認定登記機構，應盡量簡(jiǎn)化服務(wù)流程，為居民企業(yè)提供技術(shù)合同認定登記證明電子版或郵寄等便利服務(wù)。

267.推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認定工作便利化。各地科技管理部門(mén)要結合實(shí)際情況，利用互聯(lián)網(wǎng)手段合理安排好本地區高新技術(shù)企業(yè)認定工作，通過(guò)全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)認定批次，倡導實(shí)行網(wǎng)上受理、郵件受理，在疫情防控期間做到業(yè)務(wù)辦理“不見(jiàn)面”，相關(guān)紙質(zhì)材料待疫情結束后延遲提交。

268.堅持科技型中小企業(yè)評價(jià)工作全流程網(wǎng)上辦理。全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺全時(shí)開(kāi)放運行，全面實(shí)行科技型中小企業(yè)評價(jià)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。各地科技管理部門(mén)利用信息服務(wù)平臺，組織轄區內評價(jià)工作機構在線(xiàn)開(kāi)展企業(yè)評價(jià)信息形式審查、分批次公示公告、集中抽查等工作。

《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類(lèi)科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》(國科火字﹝2020﹞38 號)

269.啟動(dòng)實(shí)施“科技助力經(jīng)濟2020”重點(diǎn)專(zhuān)項。 1.按照“周期短、見(jiàn)效快、程序簡(jiǎn)捷規范”的原則，通過(guò)重點(diǎn)研發(fā)計劃快速啟動(dòng)實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng )新項目，特別是短期內能見(jiàn)到實(shí)效、帶動(dòng)效果明顯的技術(shù)成果轉化落地項目，實(shí)施周期兩年以?xún)?，支持一批?yōu)秀科技型企業(yè)克服疫情帶來(lái)的短期困難，對疫情嚴重地區予以適當傾斜。2.各地方要指導推動(dòng)國家高新區分級有序復工復產(chǎn)。3.加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。利用各種線(xiàn)上線(xiàn)下平臺組織開(kāi)展政策宣講、在線(xiàn)培訓、在線(xiàn)答疑等，面向科技型中小企業(yè)宣傳解讀支持企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)援企穩崗、減稅免費、社保減免、金融支持等重點(diǎn)政策。

270.實(shí)施先進(jìn)技術(shù)推廣應用“百城百園”行動(dòng)。圍繞“一城一主題、一園一產(chǎn)業(yè)”，組織遴選100個(gè)左右創(chuàng )新型城市（縣市）和100個(gè)左右國家高新區、國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、國家農業(yè)科技園區等，結合地方需求及其優(yōu)勢快速推廣應用一批先進(jìn)技術(shù)和科技創(chuàng )新產(chǎn)品。

271.開(kāi)展科技人員服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。重點(diǎn)支持擁有創(chuàng )新成果的科技人才加快成果轉化應用，推動(dòng)國家科技人才計劃入選人才等率先服務(wù)企業(yè)，引導地方組織科技人員服務(wù)企業(yè)。搭建人才與企業(yè)技術(shù)需求信息交互服務(wù)平臺，推動(dòng)科技人員與企業(yè)精準對接服務(wù)。落實(shí)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)各項政策，將科技人員服務(wù)企業(yè)情況作為職稱(chēng)評審、崗位競聘等重要內容，對于成效突出的優(yōu)先推薦申報國家科技人才計劃。抓緊落實(shí)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)。

272.搭建企業(yè)技術(shù)需求與科技人才精準對接的平臺?？萍疾恳劳锌萍夹椭行∑髽I(yè)庫、高新技術(shù)企業(yè)信息數據庫等，搭建企業(yè)技術(shù)需求信息與科技人才交互服務(wù)平臺，分行業(yè)分領(lǐng)域實(shí)時(shí)征集企業(yè)技術(shù)攻關(guān)難題，推動(dòng)科技人員與企業(yè)精準對接。各地要利用現有創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，及時(shí)征集企業(yè)在抗擊疫情、復工復產(chǎn)、轉型升級中的技術(shù)創(chuàng )新需求。

273.做好科技人才與企業(yè)技術(shù)需求的精準對接?？萍疾坷么髷祿?、人工智能等開(kāi)展企業(yè)技術(shù)難題與相關(guān)科技人才和創(chuàng )新團隊專(zhuān)業(yè)方向的關(guān)聯(lián)匹配，將企業(yè)技術(shù)需求清單推送給相應的科技計劃項目承擔者、科技人才計劃入選者、科技專(zhuān)家庫專(zhuān)家等，引導科技人員幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。各地可依托線(xiàn)上線(xiàn)下平臺實(shí)時(shí)發(fā)布企業(yè)需求，做好科技人才與企業(yè)技術(shù)需求精準對接。

274.引導科研院所和高校組織科技人員服務(wù)企業(yè)。支持科技人員通過(guò)兼職創(chuàng )新、長(cháng)期派駐、短期合作等服務(wù)企業(yè)。通過(guò)與企業(yè)共建新型研發(fā)機構、設立聯(lián)合實(shí)驗室、合作開(kāi)發(fā)項目等方式，加強產(chǎn)學(xué)研合作培養人才。支持科研院所和高校面向企業(yè)選派“科技專(zhuān)員”。支持創(chuàng )新人才培養示范基地組織人才服務(wù)企業(yè)。完善科技人員服務(wù)企業(yè)的考核評價(jià)機制?！　?/span>

《科技部辦公廳關(guān)于開(kāi)展科技人員服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（國科辦函智〔2020〕59號）

275.進(jìn)一步加強對中小企業(yè)的創(chuàng )新支持。支持企業(yè)數字化轉型。大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會(huì )議、遠程協(xié)作和數字化管理，以此為基礎全面提升中小企業(yè)管理信息化水平。幫助提供線(xiàn)下服務(wù)的企業(yè)創(chuàng )新商業(yè)模式，拓展線(xiàn)上服務(wù)。加快 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用部署，推廣一批適合中小企業(yè)的工業(yè)軟件應用，支持中小企業(yè)提升敏捷制造和精益生產(chǎn)能力。支持產(chǎn)業(yè)集群內中小企業(yè)以網(wǎng)絡(luò )化協(xié)作彌補單個(gè)企業(yè)資源和能力不足，通過(guò)協(xié)同制造平臺整合分散的制造能力，實(shí)現技術(shù)、產(chǎn)能與訂單共享。

276.支持企業(yè)提升智能制造水平。引導大企業(yè)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構面向中小企業(yè)推出云制造平臺和云服務(wù)平臺，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統云化部署，對接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導有基礎、有條件的中小企業(yè)加快生產(chǎn)線(xiàn)智能化改造，推動(dòng)低成本、模塊化的智能制造設備和系統在中小企業(yè)部署應用。

277.進(jìn)一步加強對中小企業(yè)的公共服務(wù)。充分發(fā)揮國家和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺以及各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )作用，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的線(xiàn)上服務(wù)。鼓勵國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強培訓服務(wù)。加強涉疫情相關(guān)法律服務(wù)。積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢(xún)公益服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問(wèn)題。各級中小企業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，加強中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監測分析，及時(shí)發(fā)現并推動(dòng)解決企業(yè)復工復產(chǎn)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。

《工業(yè)和信息化部關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電﹝2020﹞14 號）

278.運用新一代信息技術(shù)加快企業(yè)復工復產(chǎn)。推動(dòng)制造企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)合作，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件（工業(yè) APP）、人工智能、增強現實(shí)/虛擬現實(shí)等新技術(shù)應用，推廣協(xié)同研發(fā)、無(wú)人生產(chǎn)、遠程運營(yíng)、在線(xiàn)服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)，加快恢復制造業(yè)產(chǎn)能。面對疫情對中小企業(yè)復工復產(chǎn)的嚴重影響，支持運用云計算大力推動(dòng)企業(yè)上云，重點(diǎn)推行遠程辦公、居家辦公、視頻會(huì )議、網(wǎng)上培訓、協(xié)同研發(fā)和電子商務(wù)等在線(xiàn)工作方式。

《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于運用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復工復產(chǎn)工作的通知》（工信廳信發(fā)﹝2020﹞4 號）

279.政策數字化賦能服務(wù)。推動(dòng)實(shí)施《中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)》。強化智能制造服務(wù)，幫助企業(yè)加快數字化改造，支持中小企業(yè)設備上云和業(yè)務(wù)系統向云端遷移。舉辦“創(chuàng )新中國行”數字化應用推廣等活動(dòng)。

280.創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)。開(kāi)展研發(fā)成果轉化等創(chuàng )業(yè)服務(wù)，舉辦技術(shù)難題揭榜、診斷咨詢(xún)等活動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。舉辦大中小企業(yè)融通對接、雙創(chuàng )示范基地“融通創(chuàng )新”主題日等活動(dòng)，推廣“龍頭+孵化”等融通發(fā)展模式。組織企業(yè)參加“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和全國“雙創(chuàng )”活動(dòng)周，推動(dòng)項目落地和投融資對接。搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，開(kāi)展生產(chǎn)要素供需對接服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)鏈固鏈、補鏈、強鏈。

281.“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育服務(wù)。建立完善“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育庫，為入庫企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新支持、知識產(chǎn)權托管維權、品牌宣傳推廣等專(zhuān)項服務(wù)，促進(jìn)其成長(cháng)為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。開(kāi)展“專(zhuān)精特新——騰計劃”等活動(dòng)，助力企業(yè)借助電子商務(wù)升級轉型。

282.市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)。搭建線(xiàn)上產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，組織企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上洽談、在線(xiàn)簽約等靈活多樣的營(yíng)銷(xiāo)和招商活動(dòng)。指導企業(yè)建立網(wǎng)上直播間、網(wǎng)上會(huì )客廳、新媒體營(yíng)銷(xiāo)平臺，構建企業(yè)與電商平臺對接橋梁，助力企業(yè)快速拓展銷(xiāo)售渠道。

283.其他專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。舉辦中小企業(yè)線(xiàn)上人才招聘等活動(dòng)，助力補足復工復產(chǎn)用工缺口。開(kāi)展“企業(yè)微課”等線(xiàn)上培訓活動(dòng)。 　　 　

《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2020年中小企業(yè)公共服務(wù)體系助力復工復產(chǎn)重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)的通知》（工信廳企業(yè)函〔2020〕72號）