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鄂科技發(fā)高〔2021〕27號

各市州、直管市、神農架林區科技局、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、財政局、文化和旅游局、廣播電視局:

為貫徹落實(shí)科技部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、財政部、文化和旅游部、廣播電視總局印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導意見(jiàn)》(國科發(fā)高〔2019〕280號)文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮科技對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，增強文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技實(shí)力和自主創(chuàng )新能力，省科技廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省財政廳、省文化和旅游廳、省廣電局共同研究制定了《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖北省科學(xué)技術(shù)廳?湖北省委宣傳部

中共湖北省委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室 湖北省財政廳

湖北省文化和旅游廳?湖北省廣播電視局

2021年12月30日

關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)科技部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、財政部、文化和旅游部、廣播電視總局印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導意見(jiàn)》(國科發(fā)高〔2019〕280號)文件精神，以文化和科技深度融合促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，轉變文化發(fā)展方式，推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展，建設文化強省，特提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、總體要求

深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，不斷增強社會(huì )主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，落實(shí)省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，圍繞文化強省建設和光谷科技創(chuàng )新大走廊建設重大科技需求，構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的文化科技創(chuàng )新體系，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和科技全面融合，促進(jìn)荊楚文化、紅色文化、三國文化、三峽文化、民俗文化和地方特色文化等與科技的融合發(fā)展，全面提升文化科技創(chuàng )新能力，著(zhù)力轉變文化發(fā)展方式，培育壯大新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，切實(shí)增強人民群眾的文化獲得感、幸福感。

二、主要目標

到2025年，基本形成覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的文化和科技融合創(chuàng )新體系，突破一批文化共性關(guān)鍵技術(shù)，培養一批創(chuàng )新型復合型人才。力爭建成5家左右特色鮮明、示范性強、管理規范、配套完善的國家文化和科技融合示范基地，培育20家左右具有湖北特色、擁有知名品牌、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、競爭力強的文化和科技融合領(lǐng)軍企業(yè)，培育200家左右創(chuàng )新能力較強的文化和科技融合重點(diǎn)企業(yè)，努力使文化和科技融合成為湖北省文化高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動(dòng)文化和科技融合技術(shù)研發(fā)

1.加強文化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。將文化和科技融合技術(shù)研發(fā)納入《湖北省科技創(chuàng )新“十四五”規劃》，部署一批重大文化和科技融合項目，包括藝術(shù)創(chuàng )作與呈現領(lǐng)域、文化傳承發(fā)展和資源創(chuàng )造性轉化領(lǐng)域、文化和旅游公共服務(wù)領(lǐng)域、現代文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、文化和旅游交流推廣及監管領(lǐng)域等。加強人工智能、虛擬現實(shí)等前沿基礎領(lǐng)域研究，開(kāi)展語(yǔ)言學(xué)習與處理、知識表現、智能搜索、機器學(xué)習、知識獲取、模式識別、邏輯程序設計、軟計算、機器自主創(chuàng )造性思維能力等技術(shù)創(chuàng )新研究，推動(dòng)類(lèi)人視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、語(yǔ)言、思維等智能技術(shù)在文化領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。

2.提升文化保護、傳播與管理技術(shù)。開(kāi)展分布式數據存儲、文化資源分類(lèi)與標識、池化管理資源、虛擬化制作、構建多領(lǐng)域知識圖譜、深度關(guān)聯(lián)規則挖掘等文化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)運用;開(kāi)展文化產(chǎn)品多渠道發(fā)布、多網(wǎng)絡(luò )分發(fā)、多終端呈現等文化傳播技術(shù)研發(fā);開(kāi)展在文化產(chǎn)品價(jià)值評估與版權交易、基于大數據的個(gè)性化推薦、文化產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量評測等文化服務(wù)技術(shù)研發(fā);開(kāi)展區塊鏈在文化資源保護與開(kāi)發(fā)利用、知識產(chǎn)權保護與侵權追蹤、數字資源資產(chǎn)管理、輿情分析與內容安全監管等方面的應用研究。

3.加強文化集成應用技術(shù)研究。以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為技術(shù)基點(diǎn)，重點(diǎn)突破新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、創(chuàng )意設計、文物保護利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、文化旅游等領(lǐng)域系統集成技術(shù)。加強數字光影關(guān)鍵技術(shù)研究，研究三維實(shí)體投影技術(shù)、LED顯示與控制技術(shù)、增強現實(shí)技術(shù)、虛擬現實(shí)技術(shù)、多點(diǎn)觸控技術(shù)、體感交互技術(shù)等高新技術(shù)的集成創(chuàng )新應用，開(kāi)發(fā)內容可視化呈現、互動(dòng)化傳播、沉浸化體驗技術(shù)應用系統平臺與產(chǎn)品。

4.提升文化和旅游裝備技術(shù)水平。發(fā)展先進(jìn)文化裝備制造業(yè)。適應大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等發(fā)展趨勢，加大可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗平臺的推廣力度，提升傳統制造業(yè)水平。加強標準、內容和技術(shù)裝備的協(xié)同創(chuàng )新，構建較為完善的研發(fā)設計、制造生產(chǎn)、銷(xiāo)售安裝產(chǎn)業(yè)鏈。豐富以聲、光、電為媒介的表現形式，提升藝術(shù)展演展陳數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化水平。支持文物和藝術(shù)品展陳、保護、修復設備產(chǎn)業(yè)化及應用。推動(dòng)文化裝備制造與智慧旅游、特色小鎮、城市綜合體等相結合，發(fā)展智能家庭娛樂(lè )、智能語(yǔ)音、3D打印等高端制造業(yè)。探索開(kāi)展文化和旅游裝備制造業(yè)示范基地、示范企業(yè)和示范項目建設，支持企業(yè)提升設計制造水平、增強技術(shù)供給能力。大力發(fā)展演藝、公共文化、游樂(lè )游藝、旅游基礎保障和專(zhuān)項旅游裝備制造業(yè)。

(二)完善文化和科技融合創(chuàng )新體系建設

5.培育文化領(lǐng)域創(chuàng )新型企業(yè)。建立文化科技企業(yè)主導文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的體制機制，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的需求主體、投入主體、研發(fā)主體和應用主體。加大文化類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)培育力度，將符合條件的文化類(lèi)科技企業(yè)納入高新技術(shù)后備企業(yè)庫，培育文化科技企業(yè)加快成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)。省級文化科技項目實(shí)施主要由高新技術(shù)企業(yè)牽頭，以產(chǎn)學(xué)研合作形式組織實(shí)施。

6.建設文化和科技融合示范基地。搶抓光谷科技創(chuàng )新大走廊建設機遇，加快建設一批國家級和省級文化和科技融合示范基地，加快文化領(lǐng)域戰略科技力量培育，構建文化和科技融合創(chuàng )新生態(tài)圈、生態(tài)帶。高標準建設武漢東湖國家文化和科技融合示范基地(聚集類(lèi))，推動(dòng)建設武漢理工數字傳播工程有限公司、語(yǔ)聯(lián)網(wǎng)(武漢)信息技術(shù)有限公司2個(gè)國家文化和科技融合示范基地(單體類(lèi))，加快推動(dòng)中國(湖北)網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園建設。支持有條件的企業(yè)、園區、單位申報國家示范基地，推動(dòng)集群化、規?；l(fā)展。加快建設省級文化科技產(chǎn)業(yè)園，培育一批省級文化類(lèi)眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器，形成新興文化科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。依靠條件成熟的高新技術(shù)區、文化產(chǎn)業(yè)園區、企事業(yè)單位等，培育建設一批省級文化與科技融合示范基地。加快建立文化科技開(kāi)放合作平臺。依靠中國(湖北)自由貿易試驗區的建設成果，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置文化資源和創(chuàng )新資源的積極作用，打造文化科技企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的展示、推介、交易平臺。

7.加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制。促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，依托頭部企業(yè)建設一批既能開(kāi)展基礎研究，又能支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的創(chuàng )新研究院，形成完善的技術(shù)創(chuàng )新體系。支持創(chuàng )建移動(dòng)廣播與信息服務(wù)國家廣播電視總局實(shí)驗室，推動(dòng)文化科技企業(yè)建設省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心，積極推進(jìn)省級文化創(chuàng )意研發(fā)機構建設，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活力。定期開(kāi)展企業(yè)技術(shù)需求調查，支持企業(yè)、高等院校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。加快發(fā)展新型研發(fā)機構，技術(shù)創(chuàng )新需求市場(chǎng)發(fā)現機制，促進(jìn)成果轉化和產(chǎn)業(yè)孵化。支持企業(yè)建立海外研發(fā)中心、共建聯(lián)合實(shí)驗室和研發(fā)基地，加強創(chuàng )新合作國際化。

(三)推動(dòng)文化和科技融合創(chuàng )新應用

8.促進(jìn)內容生產(chǎn)和傳播手段現代化。構建國家一體化的媒體大數據資源池，創(chuàng )立媒體融合大數據資源共享體系，加快推動(dòng)中國(湖北)廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng )新中心。推進(jìn)平臺化應用，支持極目新聞、“長(cháng)江云”打造融媒體示范平臺。探索將人工智能運用于新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，全面提高輿論引導能力，讓個(gè)性化定制、精準化生產(chǎn)、智能化推送服務(wù)于正面宣傳。在輿論引導能力建設方面立足“融”，實(shí)現整體聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加大基礎數字文化資源建設和知識資源細顆粒度建設力度，按照標準化、集成化、智能化的要求高質(zhì)量推進(jìn)湖北省智慧圖書(shū)館體系建設和湖北文旅公共服務(wù)云建設。推進(jìn)公共文化數字化建設，加強數字文化館、數字檔案館、數字博物館、數字非遺展示館、數字農家書(shū)屋等建設，打通各層級公共文化數字平臺，為人民群眾提供豐富的公共數字文化服務(wù)。堅持“四聚焦”提升建設“5G+智慧廣電”質(zhì)量效益，提高融媒體中心運營(yíng)能力。加快出版業(yè)數字化轉型升級，把融合發(fā)展和數字出版產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)主攻方向，切實(shí)做好數 字閱讀、數字教育和知識服務(wù)三大板塊。推進(jìn)公共文化服務(wù)智能化、社會(huì )化發(fā)展，推動(dòng)“群眾點(diǎn)單”和“政府買(mǎi)單”更好對接，鼓勵社會(huì )力量積極參與，全面提升鄉鎮影院、農村智能廣播網(wǎng)、應急廣播平臺等公共文化服務(wù)效能。加強宣傳思想文化人才隊伍建設。

9.推動(dòng)文旅融合公共服務(wù)智慧化。將紅色文化、荊楚文化、三國文化等文化資源融入內容生產(chǎn)，借助各類(lèi)媒體平臺傳播和推介文旅產(chǎn)品，探索5G時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)景區、博物館等發(fā)展線(xiàn)上數字化體驗產(chǎn)品，建設景區監測設施和大數據平臺，發(fā)展沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務(wù)。建立以“一部手機游湖北”全域智慧旅游綜合服務(wù)平臺為引領(lǐng)的全省多維度、立體化智慧旅游服務(wù)平臺體系，實(shí)現全省各地智慧旅游平臺信息共享、接口互通，不斷提升湖北文化和旅游的智能化、便捷化水平，讓國內外游客在湖北有更加美好的文化旅游體驗。

10.加強荊楚文化大數據體系建設。貫徹國家大數據戰略，全面參與國家文化大數據體系工程建設，積極配合中國文化遺產(chǎn)標本庫、中華民族文化基因庫、中華文化素材庫等建設，實(shí)施湖北文物資源信息平臺建設工程，構建荊楚文化數據體系。進(jìn)一步建設湖北數字化紅色文化研學(xué)基地，對紅色文化數據進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化標注、關(guān)聯(lián)，實(shí)施荊楚大遺址傳承發(fā)展工程，推進(jìn)長(cháng)征國家文化公園(湖北段)建設，打造荊楚文化園、文化體驗館等。支持省廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司建設 “數據保真、創(chuàng )作嚴謹、互動(dòng)有序、內容可控”的文化專(zhuān)網(wǎng)。構建荊楚文化大數據應用生態(tài)體系，面向全省開(kāi)放文化大數據，鼓勵公民個(gè)人或組織依法開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)文化惠民高質(zhì)量發(fā)展。

(四)加快文化科技成果產(chǎn)業(yè)化推廣

11.創(chuàng )新文化科技成果轉化機制。推進(jìn)大學(xué)校區、產(chǎn)業(yè)園區、城市社區“三區融合”， 加快科技成果就地轉化。推進(jìn)“聯(lián)百校、轉千果”科惠行動(dòng)，建立市州與高?？萍汲晒D化合作長(cháng)效機制。鼓勵高校、科研院所設立技術(shù)轉移機構、聘用技術(shù)經(jīng)紀人，推進(jìn)科技成果轉移轉化。推行財政科研項目成果限時(shí)就地轉化制度。健全科技成果供需信息共享機制，加強與企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求的有效對接。

12.完善文化科技交易信息服務(wù)。完善我省文化技術(shù)交易市場(chǎng)體系，打造交流對接平臺，破解信息不對稱(chēng)難題。重點(diǎn)建設湖北技術(shù)轉移與成果轉化公共服務(wù)平臺科惠網(wǎng)，基于全新的大數據實(shí)現復雜需求分析、高效智能查詢(xún)、知識圖譜智庫等黑科技，為平臺用戶(hù)創(chuàng )造大數據時(shí)代全新體驗，與更多服務(wù)機構共建資源、協(xié)同服務(wù)、共享市場(chǎng)，攜手建設中部創(chuàng )新高地，打造全省文化技術(shù)轉移與成果轉化良好生態(tài)。

13.全面深化文化科技體制改革。加快文化科技治理體系建設，推動(dòng)政府科技職能從“研發(fā)管理”向“創(chuàng )新服務(wù)”根本轉變。持續穩定增加財政對創(chuàng )新領(lǐng)域的投入，優(yōu)化文化科技投入結構，逐步加大基礎研究和前沿科技研發(fā)投入力度。改進(jìn)科技項目組織管理方式，建立面向需求的項目遴選機制、激勵競爭的組織實(shí)施機制和精簡(jiǎn)高效的過(guò)程管理機制。改革和創(chuàng )新科研經(jīng)費使用與管理方式，更大激發(fā)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力。探索建立以信任為前提的頂尖科學(xué)家負責制，賦予充分的人財物自主權和技術(shù)路線(xiàn)決定權。完善文化科技評價(jià)機制，深入推進(jìn)文化科技“三評”制度改革，加快建立科學(xué)分類(lèi)、合理多元的科研績(jì)效評價(jià)機制。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

建立由省科技廳、省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省財政廳、省文化和旅游廳、省廣電局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制，指導和推動(dòng)全省文化和科技融合發(fā)展工作。各地級以上市建立本地文化和科技融合發(fā)展工作協(xié)調推進(jìn)機制，強化文化、科技、經(jīng)濟等部門(mén)協(xié)同，加強上下聯(lián)動(dòng)。地方有關(guān)部門(mén)根據本實(shí)施意見(jiàn)制定出臺推動(dòng)文化和科技深度融合的政策措施。

(二)強化政策引導

加強文化和科技融合關(guān)鍵核心技術(shù)支持，部署一批重點(diǎn)研發(fā)項目。鼓勵符合條件的文化和科技融合重點(diǎn)項目納入地方政府專(zhuān)項債券重點(diǎn)支持范圍。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、金融機構和社會(huì )資本共同出資設立文化和科技融合產(chǎn)業(yè)投資類(lèi)基金。支持在文化和科技融合的基礎設施和公共服務(wù)供給領(lǐng)域采取PPP模式，將符合條件的文化和科技融合項目納入省PPP項目庫，并優(yōu)先選取為省級試點(diǎn)示范項目。

(三)加大金融支持

推動(dòng)符合條件的文化科技企業(yè)上市掛牌。通過(guò)現有財政資金渠道支持文化和科技融合載體建設。鼓勵文化企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，全面落實(shí)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。發(fā)揮各級文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金的引導和杠桿作用，引導社會(huì )資本加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，對龍頭企業(yè)、重大項目和新型業(yè)態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對重大招商引資落地項目、企業(yè)上市、“個(gè)轉企”“小進(jìn)規”等按規定給予獎勵。全面實(shí)施財政資金預算績(jì)效管理，提高資金使用效益。落實(shí)國家關(guān)于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制、文化企業(yè)改制重組、文化產(chǎn)品出口和小微文化企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化現有文化、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資基金支持方向，促進(jìn)文化和科技融合發(fā)展。

(四)加強人才建設

建立文化和科技融合決策咨詢(xún)機制，依托省級智庫平臺，研究文化和科技融合發(fā)展現狀、趨勢，加大文化和科技融合項目立項支持力度。加快建設文化和科技融合創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和高技能人才隊伍，創(chuàng )新實(shí)施“百人計劃”“雙創(chuàng )戰略團隊”“楚天學(xué)者計劃”“3551人才計劃”等人才計劃，加大文化創(chuàng )意、文化科技研發(fā)等高端人才的培養扶持力度，完善高層次緊缺文化科技人才引進(jìn)培養服務(wù)體系。鼓勵文化科技融合示范基地、龍頭企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區與高等院校、科研機構共建文化科技人才培養、實(shí)訓基地，重點(diǎn)加快創(chuàng )新型、復合型、外向型文化科技跨界人才培養。

(來(lái)源：湖北省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)）