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湖北省再擔保集團于2015年11月在武漢掛牌成立，2017年12月調整由省政府國資委直接出資監管，2020年8月調整由省財政廳履行出資人職責。省再擔保集團始終堅持“政府主導、專(zhuān)業(yè)管理、市場(chǎng)運作”的原則，發(fā)揮再擔?！霸鲂?、分險、規范、引領(lǐng)”功能，大力推廣“4321”新型政銀擔合作機制，取得了一定實(shí)效。該集團2019-2020年連續兩年被省政府表彰為“金融支持湖北經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻單位”；2021年4月，該集團業(yè)務(wù)二部被省委省政府授予“全省脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱(chēng)號；該集團相關(guān)工作經(jīng)驗得到國家融資擔?；鹫J可并向全國推介。

新型政銀擔合作機制基本建成

省再擔保集團的職責是在全省推廣新型政銀擔合作，有效緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，主要業(yè)務(wù)模式是“4321”風(fēng)險分擔機制。即當小微企業(yè)無(wú)力償還到期的擔保貸款時(shí)，由省再擔保集團承擔40%的風(fēng)險責任，擔保機構承擔30%的風(fēng)險責任，合作銀行承擔20%的風(fēng)險責任，市縣政府通過(guò)設立代償補償專(zhuān)項資金承擔10%的風(fēng)險責任；同時(shí)，向企業(yè)追償所得相應按照上述比例分配。在省再擔保集團的40%風(fēng)險責任中，國家融資擔?；鸪袚话?，即20%風(fēng)險責任。

一是納入國家融資擔?；鸷献黧w系。2018年底，該集團與國家融資擔?；鸷灱s，獲得授信額度100億元，標志著(zhù)“國家融資擔?；稹≡贀＜瘓F——轄內融資擔保機構”三層融資擔保組織體系在我省落地。2020年國家融資擔?；饘⒑献魇谛蓬~度提升至200億元。

二是地方政府積極參與和支持。截至目前，已簽署新型政銀擔合作協(xié)議的市縣政府69家，占83%。65家市縣政府安排風(fēng)險代償補償專(zhuān)項資金6.1億元，落實(shí)了10%的分險責任；大部分市縣政府出臺了代償補償、保費補貼和業(yè)務(wù)獎補等支持政策。

三是以地方法人銀行為主的銀行分險模式基本形成。簽約合作銀行26家，占省內銀行的93%，其中實(shí)現新型政銀擔業(yè)務(wù)落地的有19家。省信用聯(lián)社、湖北銀行、武漢農村商業(yè)銀行等地方法人銀行成為主要合作銀行，3家銀行業(yè)務(wù)占比達到83%。

四是合作擔保機構日益壯大。納入合作的擔保公司達75家（含2家金融援疆的擔保公司）。近3年來(lái)，有17家政府性融資擔保機構獲得政府增資，新增資本金20億元；荊州、宜昌、襄陽(yáng)、荊門(mén)四地整合力量組建市級融資擔保集團，統籌市域內擔保機構發(fā)展。

支小支農成效日益顯現

近3年來(lái)，省再擔保集團認真履行再擔保職責和使命，堅持支小支農主業(yè)不動(dòng)搖，全力支持穩企業(yè)保就業(yè)，不斷拓寬業(yè)務(wù)廣度和深度，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和小微企業(yè)能力凸顯，再擔保業(yè)務(wù)步入快車(chē)道，為支持全省企業(yè)復工復產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展貢獻了融資擔保力量。

一是再擔保業(yè)務(wù)規模和在保戶(hù)數大幅提高。2020年，省再擔保集團新增再擔保項目19748筆、金額176.23億元，金額同比增長(cháng)1.7倍。截至2020年底，在保項目首次突破2萬(wàn)筆大關(guān)，達到20902筆；在保余額182.36億元，同比增長(cháng)1.7倍。

二是降費讓利成效顯著(zhù)。為提高小微企業(yè)獲得感，省再擔保集團在2018年、2019年要求擔保公司擔保費率不高于1.5%。2020年，為全力支持新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)，要求擔保公司擔保費率不高于1%，抗疫名單內企業(yè)擔保費和再擔保費全免。再擔保費率逐年下降，2018年0.1%、2019年0.09%、2020年0.079%。對單戶(hù)100萬(wàn)元以?xún)鹊捻椖棵馐赵贀ＹM，超過(guò)100萬(wàn)元的項目減半收取。2020年共減免再擔保費1180萬(wàn)元，合作擔保公司減免企業(yè)擔保費1.02億元。

三是再擔保業(yè)務(wù)結構在中部省份領(lǐng)先。2020年底，該集團支小支農在保余額178.56億元，占97.9%，單戶(hù)500萬(wàn)元（含）以下的在保余額134.52億元，占73.8%，支小支農主業(yè)突出。與國家融資擔?；鸷献鞯钠渌〖壴贀C構相比，集團單戶(hù)500萬(wàn)元以下業(yè)務(wù)規模排在中部六省第1位，平均擔保費率中部六省最低，銀行參與分險業(yè)務(wù)占比在中部六省排第2位。

四是產(chǎn)品體系更趨普惠和精準。該集團在主推“4321”新型政銀擔合作業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新，先后推出“再擔扶貧貸”“再擔科創(chuàng )貸”“再擔增信貸”“再擔稅金貸”“再擔助力貸”“再擔抗疫貸”“再擔農貿貸”“再擔創(chuàng )業(yè)貸”“再擔園區貸”“再擔文旅貸”等專(zhuān)項產(chǎn)品，為小微企業(yè)融資提供更具普惠性和針對性的產(chǎn)品服務(wù)。

疫情防控和復工復產(chǎn)支持有力

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，該集團堅決貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署和“促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展30條”要求，充分發(fā)揮政府性融資擔保體系龍頭作用，先后研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮融資擔保作用支持疫情防控工作的通知》《關(guān)于推廣“再擔抗疫貸”產(chǎn)品支持疫情防控工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮融資擔保作用支持復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩運行實(shí)施方案》等文件，全力以赴服務(wù)疫情防控，支持復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩運行。該集團支持企業(yè)疫情防控工作入選人民日報匯編的《中國普惠金融實(shí)踐案例集錦（2020）》。

一是推出“再擔抗疫貸”專(zhuān)項產(chǎn)品。對中央及地方名單內疫情防控企業(yè)的擔保費、再擔保費全免。新冠肺炎疫情期間，該集團累計新增擔保項目667筆、金額21.3億元，其中“再擔抗疫貸”136筆、7.3億元，累計減免擔保再擔保費近900萬(wàn)元。二是加大再擔保分險力度。集團分險比例提高至40%，合作擔保公司分險比例下調至30%。三是提高擔保機構授信總額和單戶(hù)限額。主動(dòng)對部分擔保機構新增授信額度21.2億元。四是降低反擔保要求。對小微企業(yè)500萬(wàn)元以下融資實(shí)行純信用擔保，500萬(wàn)元以上融資降低反擔保措施。五是加大續保支持。對暫時(shí)無(wú)法正常還本付息的企業(yè)，聯(lián)合銀行給予展期、續貸續保支持。六是開(kāi)辟綠色通道。提供“容缺受理”服務(wù)，提高審批備案效率。

2021年，該集團決定延續再擔保業(yè)務(wù)支持政策，包括延長(cháng)新冠肺炎疫情期間特定項目分險期限，繼續實(shí)行再擔保費優(yōu)惠政策，提高對合作擔保機構的風(fēng)險容忍度等，確保政策的連續性和穩定性。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現更大作為

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！笆奈濉币呀?jīng)開(kāi)局，該集團將按照省委、省政府“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的總體部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，積極履行政策性使命，為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻融資擔保力量。2021年重點(diǎn)做好以下工作：

一是著(zhù)力推動(dòng)再擔保業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)再擔保產(chǎn)品創(chuàng )新，大力拓展批量業(yè)務(wù)，抓好援企紓困優(yōu)惠政策延續，全面推廣綜合業(yè)務(wù)平臺，完善代償補償的審批機制。

二是著(zhù)力推動(dòng)再擔保體系高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)與國擔基金的深入合作，深化銀擔合作，深化再擔保體系合作，持續擴大合作覆蓋面，加強體系風(fēng)險管控。

三是著(zhù)力推動(dòng)集團自身高質(zhì)量發(fā)展。積極向上爭取支持政策，切實(shí)加強隊伍能力建設，切實(shí)加強規劃編制和調查研究，持續完善集團內部管理。

四是著(zhù)力推動(dòng)集團黨建高質(zhì)量發(fā)展。全面加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)“一崗雙責”，打造清廉國企，積極創(chuàng )建“聯(lián)學(xué)共建、再擔同行”特色黨建品牌，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，用黨建引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展。

從中期發(fā)展看，集團將在2025年實(shí)現新型政銀擔業(yè)務(wù)在保余額突破500億元，服務(wù)小微企業(yè)和“三農”“雙創(chuàng )”及戰略性新興產(chǎn)業(yè)戶(hù)數3萬(wàn)戶(hù)以上的發(fā)展目標；打造政府性融資擔保體系“六大紐帶”，實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)航、風(fēng)控護航、體系助航三大戰略，夯實(shí)人才強基、專(zhuān)業(yè)立企、科技賦能三大支撐，建設合規管理機制、財務(wù)管理機制和協(xié)同發(fā)展機制三項工程，在“十四五”時(shí)期把集團建設成為具有核心競爭力的一流再擔保企業(yè)、全國再擔保行業(yè)的標桿，綜合實(shí)力處于中部領(lǐng)先、全國第一方陣，為湖北實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供精準滴灌、源源不斷的金融活水。