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宜府辦發(fā)〔2020〕8號

各縣市區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

為落實(shí)省委、省政府關(guān)于宜昌要加快建設長(cháng)江中上游區域性文化中心城市、打造“中國鋼琴之城”的要求，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)“中國鋼琴之城”建設，助推宜昌高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、高度重視“中國鋼琴之城”建設

1. 加強組織領(lǐng)導。成立宜昌市建設“中國鋼琴之城”工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)“中國鋼琴之城”建設。從2019年開(kāi)始，全面啟動(dòng)“中國鋼琴之城”建設，力爭通過(guò)2至5年努力，2020年“中國鋼琴之城”建設取得階段性成效，2025年全面建成“中國鋼琴之城”，讓“中國鋼琴之城”成為宜昌響亮的城市名片，成為推動(dòng)宜昌高質(zhì)量發(fā)展、建設社會(huì )主義現代化強市的標志性工程。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、柏斯音樂(lè )集團）

2. 加大鋼琴產(chǎn)業(yè)扶持力度。充分利用政府股權投資基金，引導金融資本參與，支持建設音樂(lè )小鎮、音樂(lè )文化教育產(chǎn)業(yè)園及鋼琴生產(chǎn)基地。研究落實(shí)扶持重點(diǎn)文化企業(yè)政策，落實(shí)招商引資重點(diǎn)企業(yè)待遇，對達到財力貢獻扶持條件的宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)在宜新上項目增值稅、企業(yè)所得稅，前3年按市區兩級實(shí)得財力部分的100%給予扶持，后2年按市區兩級實(shí)得財力部分的50%給予扶持。（牽頭單位：宜昌高新區管委會(huì )，責任單位：點(diǎn)軍區政府、當陽(yáng)市政府、市發(fā)改委、市財政局、市地方金融工作局、市自然資源和規劃局、市稅務(wù)局）

3. 著(zhù)力解決項目用地問(wèn)題。協(xié)調西陵區、點(diǎn)軍區、宜昌高新區解決音樂(lè )小鎮、音樂(lè )文化教育產(chǎn)業(yè)園用地系列問(wèn)題。對綜合體項目士地出讓金實(shí)行收支兩條線(xiàn)，宜昌高新區通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持方式落實(shí)優(yōu)惠政策。加大項目征遷協(xié)調推進(jìn)力度，合理確定補償標準和補償范圍，解決征遷過(guò)程中可能出現的矛盾。（牽頭單位：市自然資源和規劃局，責任單位：宜昌高新區管委會(huì )、點(diǎn)軍區政府、西陵區政府、市財政局、市稅務(wù)局）

二、加快建設“全球第一”的鋼琴生產(chǎn)基地

4. 著(zhù)力提升鋼琴產(chǎn)能和市場(chǎng)占有率?？茖W(xué)設定產(chǎn)能增長(cháng)目標，激勵引導企業(yè)不斷延伸鋼琴產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴大產(chǎn)能，力爭全球每5臺新產(chǎn)鋼琴中不少于1臺為宜昌造，建成全球最大的鋼琴生產(chǎn)基地。制定獎勵政策，鼓勵宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)努力增加國內鋼琴市場(chǎng)占有率，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，擴大鋼琴出口，成為世界最大的鋼琴出口基地。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

5. 積極支持鋼琴產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新。落實(shí)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度，培育自主知識產(chǎn)權，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)品、材料、工藝、技術(shù)創(chuàng )新，提升產(chǎn)品附加值。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)依扦現有的湖北省鋼琴制造工程技術(shù)研究中心，建立“長(cháng)江鋼琴研究院”，打造國家級工程技術(shù)研究中心。研發(fā)成果獲得國家級、省級科技進(jìn)步獎等榮譽(yù)稱(chēng)號的，市級制定配套政策進(jìn)行獎勵。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保投入力度，將環(huán)保技術(shù)改造升級項目納入市級重點(diǎn)項目，按一定比例給予獎勵扶持。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局）

6. 大力培養鋼琴產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。支持省屬、市屬高等院校擴大鋼琴調律、數控加工、刃具研磨、設備管理、機電維修、木材加工等專(zhuān)業(yè)招生數量，訂單式培養宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)所需技術(shù)人才。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)與三峽大學(xué)、三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作辦學(xué)，聯(lián)合培養高素質(zhì)音樂(lè )人才和產(chǎn)業(yè)工人。（牽頭單位：市教育局，責任單位：三峽大學(xué)、三峽職院、三峽電力職院）

三、打造“中國鋼琴之城”的城市地標

7. 迅速啟動(dòng)鋼琴音樂(lè )小鎮項目建設。加快制定鋼琴音樂(lè )小鎮概念性規劃設計綜合方案，完成項目控制性詳細規劃。加快推進(jìn)項目用地征地拆遷、項目用地補償、村集體士地置換工作。充分考慮“中國鋼琴之城”城市地標性建筑用地需要，統籌考量相鄰地塊的出讓使用，推動(dòng)項目分期建設。（牽頭單位：宜昌高新區管委會(huì )，責任單位：西陵區政府，市自然資源和規劃局）

8. 著(zhù)力推進(jìn)音樂(lè )文化教育產(chǎn)業(yè)園建設。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)利用存量士地，與中國高校音樂(lè )聯(lián)盟合作建設國家級音樂(lè )藝術(shù)教育考試中心，建設樂(lè )器研發(fā)中心、培訓基地、傳媒基地、專(zhuān)家樓及人才公寓等相關(guān)配套設施，建成音樂(lè )文化教育產(chǎn)業(yè)園。加快音樂(lè )文化教育產(chǎn)業(yè)園控制性詳規研究，推動(dòng)項目盡快落地。（牽頭單位： 點(diǎn)軍區政府，責任單位：市自然資源和規劃局）

9. 統籌鋼琴之城公共設施建設。采取“一事一議”方式，對鋼琴音樂(lè )廳、樂(lè )器展示中心、音樂(lè )藝考中心等帶有社會(huì )公益性設施項目，在相關(guān)費用、士地成本等方面給予支持。統籌鋼琴之城地標性建筑區域內公共設施建設，提升鋼琴之城地標性建筑檔次。（牽頭單位：宜昌高新區管委會(huì )、點(diǎn)軍區政府，責任單位：市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、宜昌供電公司）

四、擦亮“中國鋼琴之城”城市文化品牌

10. 積極營(yíng)造“中國鋼琴之城”文化氛圍。廣泛征集“中國鋼琴之城”形象標識、宣傳標語(yǔ)和主題音樂(lè )，完善鋼琴之城形象表達系統。廣泛紐織宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)冠名的系列賽事活動(dòng)、公益活動(dòng)，捉升“中國鋼琴之城”影響力。支持音樂(lè )小鎮整合發(fā)展音樂(lè )文化產(chǎn)業(yè)，建成全國知名的青少年學(xué)生研學(xué)基地。充分利用市屬媒體資源，全方位、多角度宣傳推介“中國鋼琴之城”建設成果，提升宜昌生產(chǎn)鋼琴的知名度、美譽(yù)度，提升市民對“中國鋼琴之城”的認同度。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市委直屬機關(guān)工委、市文化和旅游局、市教育局、市民政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市屬新聞媒體）

11. 充分利用城市空間展示鋼琴文化。支持鼓勵商場(chǎng)、酒店、車(chē)站、機場(chǎng)、城市展館等運營(yíng)業(yè)主單位購置宜昌生產(chǎn)鋼琴，作為表演和展示鋼琴文化的形象窗口。研究在城市商業(yè)步行街、市民廣場(chǎng)等人流密集區域，設置新穎有吸引力的鋼琴文化雕塑。研究在車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)及重要交通路段發(fā)布鋼琴文化廣告，展示“中國鋼琴之城”形象。（牽頭單位：市文化和旅游局，責任單位：市城管委、市商務(wù)局）

五、加快推進(jìn)全國鋼琴文化教育培訓基地建設

12. 建成國家級音樂(lè )藝術(shù)教育考試中心。堅持“地方政府主導、中國高校音樂(lè )聯(lián)盟參與、企業(yè)進(jìn)行投資”，合作建設國家級音樂(lè )藝術(shù)教育考試中心，打造全國中小學(xué)音樂(lè )教師繼續教育中心和教育培訓基地、國家級音樂(lè )藝術(shù)人才選拔考試中心。（牽頭單位：市教育局，責任單位：市文化和旅游局）

13. 推廣鋼琴音樂(lè )自動(dòng)化演奏和教學(xué)系統。深入開(kāi)展鋼琴進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，鼓勵引導各縣市區居民參與鋼琴賽事活動(dòng)，擴大熟練使用鋼琴人口基數。積極探索推進(jìn)國家標準化示范音樂(lè )教室試點(diǎn)，推動(dòng)鋼琴音樂(lè )自動(dòng)化演奏系統和教學(xué)系統在中小學(xué)校和幼教領(lǐng)域普及運用。力爭通過(guò)3-5年努力，實(shí)現全市鋼琴自動(dòng)化音樂(lè )演奏和教學(xué)系統全覆蓋，建成鋼琴音樂(lè )信息化教育示范城市。充分利用青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、老年大學(xué)、社區培訓中心開(kāi)展鋼琴教學(xué)活動(dòng)，普及鋼琴教育。加大支持民間音樂(lè )社團、樂(lè )隊建設力度，提升音樂(lè )制作人運用鋼琴水平，推動(dòng)全市音樂(lè )產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市教育局，責任單位：各縣市區政府，宜昌高新區管委會(huì )，市總工會(huì )、市委老干部局、團市委）

六、創(chuàng )新辦好長(cháng)江鋼琴音樂(lè )節節會(huì )活動(dòng)

14. 高標準辦好鋼琴音樂(lè )節。堅持“政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”，加強統籌協(xié)調，在節會(huì )策劃、宣傳推介、環(huán)境營(yíng)造等方面加大支持力度，進(jìn)一步提升鋼琴音樂(lè )節在國內外的影響力。 （牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文化和旅游局、市財政局）

15. 大力發(fā)展鋼琴音樂(lè )節會(huì )經(jīng)濟。推動(dòng)節會(huì )活動(dòng)與文化旅游、招商引資、城市管理等各項工作有效銜接，提升節會(huì )綜合效應。利用節會(huì )平臺發(fā)布招商信息，廣泛邀請海內外客商來(lái)宜進(jìn)行招商對接活動(dòng)，組織開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)推介、文化旅游商品發(fā)布、文化旅游紀念品展銷(xiāo)等系列文化推廣活動(dòng)。舉辦高層次鋼琴賽事、學(xué)術(shù)研討會(huì )、論壇與創(chuàng )作活動(dòng)，吸引海內外音樂(lè )名家大師來(lái)宜開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)宜昌鋼琴藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把宜昌打造成世界一流的鋼琴賽事和鋼琴音樂(lè )節會(huì )活動(dòng)舉辦地。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文化和旅游局、市招商局）

宜昌市人民政府辦公室

2019年3月19日